上海市农业委员会关于渔业船员管理行政处罚的裁量基准

  第二十四条 对拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定的船舶,可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。

第十二条
有下列行为之一的,对船长予以警告,情节严重的,并处100元以上1000元以下罚款:

2、渔业船员违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第一项至第五项规定的,由渔政渔港监督管理机构予以警告;情节严重的,处200元以上2000元以下罚款。《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十二条》

  (二)《海事报告书》内容不真实,影响海损事故的调查处理工作的。

(二)渔业港航违法行为显著轻微并及时纠正,没有造成危害性后果。

第三次及以上被查处的,予以警告,处1500元以上2000元以下罚款。

  (二)未按规定持有防止海洋环境污染的证书与文书,或不如实记录涉及污染物排放及操作。

第七条有下列行为之一的,可从重处罚:

处罚依据:
伪造、变造、转让渔业船员证书的,由渔政渔港监督管理机构收缴有关证书,并处2000元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十一条)

  第二条 本规定适用于中国籍渔业船舶及其船员、所有者和经营者,以及在中华人民共和国渔港和渔港水域内航行、停泊和作业的其他船舶、设施及其船员、所有者和经营者。

(四)法律、法规规定的其他行政处罚。

违法所得累计1万元以下,未造成水上安全事故的,处2万元以上3万元以下罚款;

  第三十二条 有下列行为之一的,对船长处500元以上1000元以下罚款,扣留职务船员证书3至6个月;造成严重后果的,吊销职务船员证书:

第十一条
停泊或进行装卸作业时,有下列行为之一的,应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用,并可处500元以上10000元以下罚款:

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

  第三章 违反渔业船舶管理的行为和处罚

第二条
本规定适用于中国籍渔业船舶及其船员、所有者和经营者,以及在中华人民共和国渔港和渔港水域内航行、停泊和作业的其他船舶、设施及其船员、所有者和经营者。

第二次被查处的,予以警告,处1000元以上1500元以下罚款;

  第四章 违反渔业船员管理的行为和处罚

(一)无有效的渔业船舶登记证书(或渔业船舶国籍证书)和检验证书,擅自刷写船名、船号、船籍港的;

造成水上安全事故,并承担次要责任,不配合调查的,暂扣渔业船员证书1年以上2年以下;

  第十二条 有下列行为之一的,对船长予以警告,情节严重的,并处100元以上1000元以下罚款:

第一条
为加强渔业船舶安全监督管理,规范渔业港航法规行政处罚,保障渔业港航法规的执行和渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规,制定本规定。

首次被查处,配合调查的,予以警告;

  (二)渔业港航违法行为显著轻微并及时纠正,没有造成危害性后果。

第四章 违反渔业船员管理的行为和处罚

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

  (三)扣留或吊销船舶证书或船员证书;

(一)未按规定时间向渔政渔港监督管理机关提交《海事报告书》的;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

  (二)在渔港内燃放烟花爆竹。

第八条
渔政渔港监督管理机关管辖本辖区发生的案件和上级渔政渔港监督管理机关指定管辖的渔业港航违法案件。

造成水上安全事故的,撤销有关证书,并处4000元以上1万元以下罚款。

  第十六条 无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或船舶国籍证书)、检验证书的船舶,禁止其离港,并对船舶所有者或者经营者处船价2倍以下的罚款。有下列行为之一的,从重处罚:

第十五条
已办理渔业船舶登记手续,但未按规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的,予以警告,责令其改正,并可处200元以上1000元以下罚款。

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:遵守法律法规和安全生产管理规定,遵守渔业生产作业及防治船舶污染操作规程;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第二项)

  (一)违法行为发生在共管区、叠区;

违章装载危险货物的,应当从重处罚。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  发生涉外海事,有上述情况的,从重处罚。

(三)超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。

4.共同违法行为中起主要作用或者教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的;

  第十三条 未经渔政渔港监督管理机关批准,有下列行为之一者,应责令当事责任人限期清除、纠正,并予以警告;情节严重的,处100元以上1000元以下罚款:

(二)配合渔政渔港监督管理机关查处渔业港航违法行为;

船长未能确保渔业船舶依法进行渔业生产,或正确合法使用渔具渔法,或在船人员遵守相关资源养护法律法规,或按规定填写渔捞日志,或按规定开启和使用安全通导设备的

  第二章 违反渔港管理的行为和处罚

(二)伪造渔业船舶登记证书(或国籍证书),船舶所有权证书或船舶检验证书的;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  第二十二条 未按规定配齐职务船员,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者并处200元以上1000元以下罚款。

第四条 渔政渔港监督管理机关对违反渔业港航法律、法规的行政处罚分为:

加重渔业船员病情或伤情的,处1万元以上3万元以下罚款;

  (一)造成特大事故的,处以3000元以上5000元以下罚款,吊销职务船员证书;

第二十条
有下列行为之一的,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款:

在本裁量基准中,对从轻、从重处罚情形已有具体规定的,从其规定。

  第二十一条 未按规定配备救生、消防设备,责令其在离港前改正,逾期不改的,处200元以上1000元以下罚款。

(三)违法行为地与查获地不一致。

第三次及以上被查处的,予以警告,处1500元以上2000元以下罚款。

  (一)未经批准,擅自使用化学消油剂;

第三十一条
违反港航法律、法规造成水上交通事故的,对船长或直接责任人按以下规定处罚:

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

  第六章 附则

法律、法规或规章另有规定的,按规定管辖。

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:及时报告发现的险情、事故或者影响航行、作业安全的情况;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第六项)

  (三)没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志的。

第三十二条有下列行为之一的,对船长处500元以上1000元以下罚款,扣留职务船员证书3至6个月;造成严重后果的,吊销职务船员证书:

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

  第十八条 将船舶证书转让他船使用,一经发现,应立即收缴,对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处1000元以下罚款;对借用证书的船舶所有者或经营者处船价2倍以下罚款。

事故发生后,不向渔政渔港监督管理机关报告、拒绝接受渔政渔港监督管理机关调查或在接受调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或证明的,从重处罚。

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

  (二)未经渔政渔港监督管理机关批准违章载客的;

第五条有下列行为之一的,可免予处罚:

3.隐匿、销毁违法行为证据的;

  (一)船舶进出渔港应当按照有关规定到渔政渔港监督管理机关办理签证而未办理签证的;

(三)损失虽然不大,但事后既不向渔政渔港监督管理机关报告,又不采取措施,放任损失扩大;

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:在渔业船员证书内如实记载渔业船员的服务资历和任职表现;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第五项)

  (一)警告;

(二)未按规定持有防止海洋环境污染的证书与文书,或不如实记录涉及污染物排放及操作。

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

  (三)造成一般事故的,予以警告,处以100元以上1000元以下罚款,扣留职务船员证书1至3个月。

(二)在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对渔港水域交通安全秩序管理的;

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

  (二)造成重大事故的,予以警告,处以1000元以上3000元以下罚款,扣留其职务船员证书3至6个月;

(一)未经渔政渔港监督管理机关批准,违章装载货物且影响船舶适航性能的;

2.经行政执法单位责令改正违法行为后,继续实施违法行为;

  第三十条 对损坏航标或其他助航、导航标志和设施,或造成上述标志、设施失效、移位、流失的船舶或人员,应责令其照价赔偿,并对责任船舶或责任人员处500元以上1000元以下罚款。

第二十八条
船员证书持证人与证书所载内容不符的,应收缴所持证书,对当事人或直接责任人处50元以上200元以下罚款。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  (二)在非紧急情况下,未经渔政渔港监督管理机关批准,滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的;

(一)未经批准,擅自使用化学消油剂;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  第五条 有下列行为之一的,可免予以处罚:

第三十条
对损坏航标或其他助航、导航标志和设施,或造成上述标志、设施失效、移位、流失的船舶或人员,应责令其照价赔偿,并对责任船舶或责任人员处500元以上1000元以下罚款。

为规范行政处罚裁量权行使,深入推进依法行政工作,根据《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》的要求,我委制定了《上海市农业委员会关于渔业船员管理行政处罚的裁量基准》现印发给你单位,请认真贯彻执行。

  (二)多次违法或违法行为造成重大损失;

发生涉外海事,有上述情况的,从重处罚。

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:全力保障在船人员安全,发生水上安全事故危及船上人员或财产安全时,应当组织船员尽力施救;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第八项)

  第三十一条 违反港航法律、法规造成水上交通事故的,对船长或直接责任人按以下规定处罚:

第十八条
将船舶证书转让他船使用,一经发现,应立即收缴,对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处1000元以下罚款;对借用证书的船舶所有者或经营者处船价2倍以下罚款。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  (一)违法情节严重,影响较大;

(一)船舶进出渔港应当按照有关规定到渔政渔港监督管理机关办理签证而未办理签证的;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  (一)在渔港内进行明火作业;

(一)违法行为发生在共管区、叠区;

渔业船员培训机构不具备规定条件开展渔业船员培训,或未按规定的渔业船员考试大纲内容要求进行培训,或未按规定出具培训证明,或出具虚假培训证明,经警告、责令改正,拒不改正或者再次出现同类违法行为的

  第十九条 使用过期渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的,登记机关应通知船舶所有者限期改正,过期不改的,责令其停航,并对船舶所有者或经营者处1000元以上10000元以下罚款。

(一)造成特大事故的,处以3000元以上5000元以下罚款,吊销职务船员证书;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

  第十一条 停泊或进行装卸作业时,有下列行为之一的,应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用,并可处500元以上10000元以下罚款:

第五章 违反其他安全管理的行为和处罚

一、行政处罚裁量基准模式

  第十条 有下列违反渔港管理规定行为之一的,渔政渔港监督管理机关应责令其停止作业,并对船长或直接责任人予以警告,并可处500元以上1000元以下罚款:

第十六条
无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或船舶国籍证书)、检验证书的船舶,禁止其离港,并对船舶所有者或者经营者处船价2倍以下的罚款。有下列行为之一的,从重处罚:

未造成水上安全事故,不配合调查处理的,撤销有关证书,并处2000元以上4000元以下罚款;

  第三十三条 发生水上交通事故的船舶,有下列行为之一的,对船长处50元以上500元以下罚款:

第二十六条
对因违规被扣留或吊销船员证书而谎报遗失,申请补发的,可对当事人或直接责任人处200元以上1000元以下罚款。

渔业船员在船工作期间,不执行渔业船舶上的管理制度、值班规定的

  法律、法规或规章另有规定的,按规定管辖。

第三条
中华人民共和国渔政渔港监督管理机关(以下简称渔政渔港监督管理机关)依据本规定行使渔业港航监督行政处罚权。

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

  二000年六月十三日

渔业港航违法行为有下列情况的,适用”谁查获谁处理”的原则:

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

  第三十七条 当事人对渔政渔港监督管理机关处罚不服的,可在接到处罚通知之日起,60日内向该渔政渔港监督管理机关所属的渔业行政主管部门申请复议,对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;当事人也可在接到处罚通知之日起30日内直接向人民法院提起行政诉讼。在此期限内当事人既不履行处罚,又不申请复议,也不提起行政诉讼的,处罚机关可申请法院强制执行。但是,在海上的处罚,被查处的渔业船舶应当先执行处罚决定。

(三)伪造事实骗取渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的;

渔业船员在船工作期间,在不严重危及自身安全的情况下,未尽力救助遇险人员的

  (一)主动消除或减轻渔业港航违法行为后果;

(一)在渔港内进行明火作业;

1、渔业船员在船舶航行、作业、锚泊时应当按照规定值班。值班船员应当履行以下职责:在确保航行与作业安全的前提下交接班。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十二条第四项)

  第二十三条 有下列行为之一的,对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款:

(二)违法行为发生在管辖权不明或有争议的区域;

第三次违法,经责令改正,拒不改正被查处,未造成水上安全事故的,处3万元以上5万元以下罚款;

  (四)逃避、抗拒渔政渔港监督管理机关检查和管理;

(五)依法可以从重处罚的其他渔业港航违法行为。

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

  第二十七条 向渔政渔港监督管理机关提供虚假证明材料、伪造资历或以其他舞弊方式获取船员证书的,应收缴非法获取的船员证书,对提供虚假材料的单位或责任人处500元以上3000元以下罚款。

(二)在非紧急情况下,未经渔政渔港监督管理机关批准,滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的;

第二次被查处的,予以警告,处1000元以上1500元以下罚款。

  第三十五条 渔政渔港监督管理机关的执法人员,在调查处理违规案件和实施处罚决定时,应严格遵守有关行政处罚程序规定。

(三)依法可以从轻、减轻的其他渔业港航违法行为。

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:服从渔政渔港监督管理机构依据职责对渔港水域交通安全和渔业生产秩序的管理,执行有关水上交通安全、渔业资源养护和防治船舶污染等规定;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第三项)

  第八条 渔政渔港监督管理机关管辖本辖区发生的案件和上级渔政渔港监督管理机关指定管辖的渔业港航违法案件。

(二)造成重大事故的,予以警告,处以1000元以上3000元以下罚款,扣留其职务船员证书3至6个月;

为进一步规范本市渔业船员管理行政处罚裁量行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国渔业船员管理办法》、《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》等法律、法规和规范性文件的规定,结合本市渔业船员管理行政执法实际,制定本裁量基准。

  第三十九条 本规定自下发之日起施行。

第二十一条
未按规定配备救生、消防设备,责令其在离港前改正,逾期不改的,处200元以上1000元以下罚款。

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  渔业港航违法行为有下列情况的,适用“谁查获谁处理”的原则:

第一章总 则

附件下载沪农委规〔2017〕第12号.pdf

  第三十八条 本规定由中华人民共和国农业部负责解释。

(二)罚款;

6.对举报人、证人打击报复的;

  (二)在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对渔港水域交通安分秩序管理的;

(一)未经渔政渔港监督管理机关批准或未按批准文件的规定,在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的;

5.多次实施违法行为;

  第二十条 有下列行为之一的,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款:

第二十五条
冒用、租借他人或涂改职务船员证书、普通船员证书的,应责令其限期改正,并收缴所用证书,对当事人或直接责任人并处50元以上200元以下罚款。

船长不服从渔政渔港监督管理机构依据职责对渔港水域交通安全和渔业生产秩序的管理,不执行有关水上交通安全、渔业资源养护和防治船舶污染等规定的

  事故发生后,不向渔政渔港监督管理机关报告、拒绝接受渔政渔港监督管理机关调查或在接受调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或证明的,从重处罚。

第三十五条
渔政渔港监督管理机关的执法人员,在调查处理违规案件和实施处罚决定时,应严格遵守有关行政处罚程序规定。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得渔业船员证书的

  (四)冒用他船舶名、船号或船舶证书的。

(一)未按规定标写船名、船号、船籍港,没有悬挂船名牌的;

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

  (二)排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。

(三)在渔港内停泊期间,未留足值班人员的。

渔业船员在船工作期间,在生产航次中辞职或者擅自离职的

  变更主机功率未按规定办理变更登记的,从重处罚。

第三十九条本规定自下发之日起施行。

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  第三十六条 拒绝、阻碍渔政渔港监督管理机关工作人员依法执行公务,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条
向渔政渔港监督管理机关提供虚假证明材料、伪造资历或以其他舞弊方式获取船员证书的,应收缴非法获取的船员证书,对提供虚假材料的单位或责任人处500元以上3000元以下罚款。

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

  (三)伪造事实骗取渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的;

(二)未经渔政渔港监督管理机关批准,在渔港内新建、改建、扩建各种设施,或者进行其他水上、水下施工作业的;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  (一)因不可抗力或以紧急避险为目的行为;

第六条有下列行为之一的,可从轻、减轻处罚:

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  第三十四条 对内陆水域渔业船舶和12米以下的海洋渔业船舶可依照本规定从轻或减轻处罚。

(三)扣留或吊销船舶证书或船员证书;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  违章装载危险货物的,应当从重处罚。

(二)《海事报告书》内容不真实,影响海损事故的调查处理工作的。

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

  经2000年5月9日经农业部第6次常务会议审议通过,现予发布施行。

第二十四条
对拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定的船舶,可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。

处罚依据:渔业船员培训机构有下列情形之一的,由渔政渔港监督管理机构给予警告,责令改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的,可处2万元以上5万元以下罚款:不具备规定条件开展渔业船员培训的;未按规定的渔业船员考试大纲内容要求进行培训的;出具虚假培训证明的。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十八条)

  (二)伪造渔业船舶登记证书(或国籍证书)、船舶所有权证书或船舶检验证书的;

(一)违法情节严重,影响较大;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

  (三)违法行为地与查获地不一致。

第九条
有下列行为之一的,对船长予以警告,并可处50元以上500元以下罚款;情节严重的,扣留其职务船员证书3至6个月;情节特别严重的,吊销船长证书;

渔业船员在船工作期间,不遵守法律法规和安全生产管理规定,或不遵守渔业生产作业及防治船舶污染操作规程的

  第十七条 渔业船舶改建后,未按规定办理变更登记,应禁止其离港,责令其限期改正,并可对船舶所有者处5000元以上20000元以下罚款。

(二)多次违法或违法行为造成重大损失;

1、渔业船员在船舶航行、作业、锚泊时应当按照规定值班。值班船员应当履行以下职责:熟悉并掌握船舶的航行与作业环境、航行与导航设施设备的配备和使用、船舶的操控性能、本船及邻近船舶使用的渔具特性,随时核查船舶的航向、船位、船速及作业状态;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十二条第一项)

  (二)违法行为发生在管辖权不明或有争议的区域;

第三十七条
当事人对渔政渔港监督管理机关处罚不服的,可在接到处罚通知之日起,60日内向该渔政渔港监督管理机关所属的渔业行政主管部门申请复议,对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;当事人也可在接到处罚通知之日起30日内直接向人民法院提起行政诉讼。在此期限内当事人既不履行处罚,又不申请复议,也不提起行政诉讼的,处罚机关可申请法院强制执行。但是,在海上的处罚,被查处的渔业船舶应当先执行处罚决定。

第二次被查处的,予以警告,处1000元以上1500元以下罚款;

  第一条 为加强渔业船舶安全监督管理,规范渔业港航法规行政处罚,保障渔业港航法规的执行和渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规,制定本规定。

第十条
有下列违反渔港管理规定行为之一的,渔政渔港监督管理机关应责令其停止作业,并对船长或直接责任人予以警告,并可处500元以上1000元以下罚款:

构成犯罪的,依法追究刑事责任。

文  号:农业部令第34号

(一)因不可抗力或以紧急避险为目的的行为;

处罚依据:渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的,由渔政渔港监督管理机构责令改正;拒不改正的,处5000元以上5万元以下罚款:渔业船员在渔业船舶上生活和工作的场所不符合相关要求的;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第二项)

  第五章 违反其他安全管理的行为和处罚

第三章 违反渔业船舶管理的行为和处罚

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

  第六条 有下列行为之一的,可从轻、减轻处罚:

(三)在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的。

弃船时,船长没有最后离船,并尽力抢救渔捞日志、轮机日志、油类记录簿等文件和物品

  (一)未按规定时间向渔政渔港监督管理机关提交《海事报告书》的;

第三十四条对内陆水域渔业船舶和12米以下的海洋渔业船舶可依照本规定从轻或减轻处罚。

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

  (三)损失虽然不大,但事后既不向渔政渔港监督管理机关报告,又不采取措施,放任损失扩大;

第三十三条
发生水上交通事故的船舶,有下列行为之一的,对船长处50元以上500元以下罚款:

第二次被查处的,予以警告,处1000元以上1500元以下罚款;

  (二)发生碰撞事故,接到渔政渔港监督管理机关守候现场或到指定地点接受调查的指令后,擅离现场或拒不到指定地点。

第三十六条
拒绝、阻碍渔政渔港监督管理机关工作人员依法执行公务,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三次及以上被查处的,予以警告,处1500元以上2000元以下罚款。

  (二)罚款;

(四)逃避、抗拒渔政渔港监督管理机关检查和管理;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  第九条 有下列行为之一的,对船长予以警告,并可处50元以上500元以下罚款;情节严重的,扣留其职务船员证书3至6个月;情节特别严重的,吊销船长证书:

(一)造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏,污染渔港或渔港水域的;

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:服从船长及上级职务船员在其职权范围内发布的命令;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第四项)

  第七条 有下列行为之一的,可从重处罚:

第三十八条本规定由中华人民共和国农业部负责解释。

首次被查处,不配合调查的,予以警告,处200元以上1000元以下罚款;

  第二十六条 对因违规被扣留或吊销船员证书而谎报遗失,申请补发的,可对当事人或直接责任人处200元以上1000元以下罚款。

第二十二条
未按规定配齐职务船员,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者并处200元以上1000元以下罚款。

2、渔业船员违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第一项至第五项规定的,由渔政渔港监督管理机构予以警告;情节严重的,处200元以上2000元以下罚款。《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十二条》

发文单位:农业部

第二章 违反渔港管理的行为和处罚

第三次及以上被查处的,予以警告,处1500元以上2000元以下罚款。

  (二)未经渔政渔港监督管理机关批准,在渔港内新建、改建、扩建各种设施,或者进行其他水上、水下施工作业的;

(二)在渔港内燃放烟花爆竹。

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  (一)造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏,污染渔港或渔港水域的;

(四)冒用他船船名、船号或船舶证书的。

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

执行日期:2000-6-13

故意造成第一款所述结果或虽不是故意但事情发生后隐瞒不向渔政渔港监督管理机关报告的,应当从重处罚。

对该类违法行为,应三年内不再受理申请人渔业船员证书申请,并按下列标准作出行政处罚

  (一)未按规定标写船名、船号、船籍港,没有悬挂船名牌的;

第十九条
使用过期渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的,登记机关应通知船舶所有者限期改正,过期不改的,责令其停航,并对船舶所有者或经营者处1000元以上10000元以下罚款。

造成水上安全事故,并且承担主要责任的,吊销渔业船员证书。

  (一)未经渔政渔港监督管理机关批准或未按批准文件的规定,在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的;

变更主机功率未按规定办理变更登记的,从重处罚。

7.妨碍执法人员查处违法行为的。

  普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者并处1000元以下罚款。

第二十九条
到期未办理证件审验的职务船员,应责令其限期办理,逾期不办理的,对当事人并处50元以上100元以下罚款。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  第十四条 向渔港港池内倾倒污染物、船舶垃圾及其他有害物质,应责令当事责任人立即清除,并予以警告。情节严重的,400总吨(含400总吨)以下船舶,处5000元以上50000元以下罚款;400总吨以上船舶处50000元以上100000元以下罚款。

(三)没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志的。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  (三)在渔港内停泊期间,未留足值班人员的。

第二十三条有下列行为之一的,对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款:

上海市渔业船员管理行政处罚裁量基准采用划分裁量阶次模式,即根据违法行为设定裁量因素,并按照裁量因素,将处罚幅度划分为若干阶次,同时考虑从轻、从重等情形确定处罚的模式。

  (三)在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的。

(二)排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。

渔业船舶所有人或经营人未按规定配齐渔业职务船员,或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作,经渔政渔港监督管理机构责令改正,拒不改正的

  (二)配合渔政渔港监督管理机关查处渔业港航违法行为;

(一)警告;

未造成水上安全事故,配合调查处理的,撤销有关证书,不处罚款;

  第二十八条 船员证书持证人与证书所载内容不符的,应收缴所持证书,对当事人或直接责任人处50元以上200元以下罚款。

(一)主动消除或减轻渔业港航违法行为后果;

第二次违法,经责令改正,拒不改正被查处,未造成水上安全事故的,处2万元以上3万元以下罚款;

  (四)法律、法规规定的其他行政处罚。

第十七条
渔业船舶改建后,未按规定办理变更登记,应禁止其离港,责令其限期改正,并可对船舶所有者处5000元以上20000元以下罚款。

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

  第一章 总则

第十三条
未经渔政渔港监督管理机关批准,有下列行为之一者,应责令当事责任人限期清除、纠正,并予以警告;情节严重的,处100元以上1000元以下罚款:

说明理由制度。行政执法人员在案件处理意见书和重大案件集体讨论记录等文书中,应对选择行政处罚裁量基准的理由进行必要的说明。

  (三)超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。

第十四条
向渔港港池内倾倒污染物、船舶垃圾及其他有害物质,应责令当事责任人立即清除,并予以警告。情节严重的,400总吨(含400总吨)以下船舶,处5000元以上50000元以下罚款;400总吨以上船舶处50000元以上100000元以下罚款。

首次被查处,配合调查的,予以警告;

  (一)发现有人遇险、遇难或收到求救信号,在不危及自身安全的情况下,不提供救助或不服从渔政渔港监督管理机关救助指挥;

第六章附 则

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

  (一)未经渔政渔港监督管理机关批准,违章装载货物且影响船舶适航性能的;

(二)未经渔政渔港监督管理机关批准违章载客的;

首次被查处,不配合调查的,予以警告,处200元以上1000元以下罚款;

  (五)依法可以从重处罚的其他渔业港航违法行为。

普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者并处1000元以下罚款。

渔业船员在船工作期间,未携带有效的渔业船员证书的

  第四条 渔政渔港监督管理机关对违反渔业港航法律、法规的行政处罚分为:

(一)发现有人遇险、遇难或收到求救信号,在不危及自身安全的情况下,不提供救助或不服从渔政渔港监督管理机关救助指挥;

无违法所得,未造成水上安全事故的,不处罚款;

  故意造成第一款所述结果或虽不是故意但事情发生后隐瞒不向渔政渔港监督管理机关报告的,应当从重处罚。

(二)发生碰撞事故,接到渔政渔港监督管理机关守候现场或到指定地点接受调查的指令后,擅离现场或拒不到指定地点。

1.违法情节恶劣,造成严重后果的;

  第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理机关(以下简称渔政渔港监督管理机关)依据本规定行使渔业港航监督行政处罚权。

(三)造成一般事故的,予以警告,处以100元以上1000元以下罚款,扣留职务船员证书1至3个月。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

  (三)依法可以从轻、减轻的其他渔业港航违法行为。

首次被查处的,收缴有关证书,并处2000元以上5000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;

  (一)无有效的渔业船舶登记证书(或渔业船舶国籍证书)和检验证书,擅自刷写船名、船号、船籍港的;

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:确保渔业船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第一项)

  第十五条 已办理渔业船舶登记手续,但未按规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的,予以警告,责令其改正,并可处200元以上1000元以下罚款。

造成渔业船员残疾或死亡的,处3万元以上5万元以下罚款;

生效日期:1900-1-1

值班船员没有按照有关的船舶避碰规则以及航行、作业环境要求保持值班了望,未及时采取预防船舶碰撞和污染的相应措施的

  第二十九条 到期未办理证件审验的职务船员,应责令其限期办理,逾期不办理的,对当事人并处50元以上100元以下罚款。

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:参加渔业船舶应急训练、演习,落实各项应急预防措施;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第五项)

  第二十五条 冒用、租借他人或涂改职务船员证书、普通船员证书的,应责令其限期改正,并收缴所用证书,对当事人或直接责任人并处50元以上200元以下罚款。

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

发布日期:2000-6-13

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

船长未能确保渔业船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料的

第二次被查处的,收缴有关证书,并处5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;

处罚依据:渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的,由渔政渔港监督管理机构责令改正;拒不改正的,处5000元以上5万元以下罚款:未按规定配齐渔业职务船员,或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作的;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第一项)

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

渔业船员在船工作期间,不及时报告发现的险情、事故或者影响航行、作业安全的情况的

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:不得利用渔业船舶私载、超载人员和货物,不得携带违禁物品;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第八项)

三次以上违法,经责令改正,拒不改正被查处,或造成水上安全事故的,处5万元罚款。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

首次被查处,不配合调查的,予以警告,处200元以上1000元以下罚款;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第六项)

2.受他人胁迫有违法行为的;

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

第三次及以上被查处的,予以警告,处1500元以上2000元以下罚款。

船长未按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续的

渔业船舶所有人或经营人对渔业船员在船工作期间患病或者受伤未及时给予救助的,经渔政渔港监督管理机构责令改正,拒不改正的

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:发生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登临和港口国检查时,应当立即向渔政渔港监督管理机构报告,并在规定的时间内提交书面报告(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第七项)

处罚依据:渔业船员因违规造成责任事故的,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节严重的,吊销渔业船员证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十五条)

渔业船员因违规造成责任事故的

渔业船舶所有人或经营人造成渔业船员在渔业船舶上生活和工作的场所不符合相关要求,经渔政渔港监督管理机构责令改正,拒不改正的

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:在不严重危及自身船舶和人员安全的情况下,尽力履行水上救助义务。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第十项)

渔业船员在船工作期间,利用渔业船舶私载、超载人员和货物,或携带违禁物品的

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

4.其他依法从轻行政处罚的。

第二次被查处的,予以警告,处1000元以上1500元以下罚款;

第三次违法,经责令改正,拒不改正被查处,未造成水上安全事故的,处3万元以上5万元以下罚款;

未加重渔业船员病情或伤情的,处5000元以上1万元以下罚款;

造成水上安全事故的,收缴有关证书,并处3万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:在不严重危及自身安全的情况下,尽力救助遇险人员;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第七项)

2、渔业船员违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第一项至第五项规定的,由渔政渔港监督管理机构予以警告;情节严重的,处200元以上2000元以下罚款。《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十二条》

处罚依据:渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的,由渔政渔港监督管理机构责令改正;拒不改正的,处5000元以上5万元以下罚款:渔业船员在船工作期间患病或者受伤,未及时给予救助的。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第三项)

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

在具体裁量标准范围内,当事人有下列情形之一的,应从重处罚:

造成水上安全事故,并承担次要责任,配合调查的,暂扣渔业船船员证书6个月以上1年以下;

渔业船员在船工作期间,不参加渔业船舶应急训练、演习,不落实各项应急预防措施的

3.配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

船长在发生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登临和港口国检查时,没有立即向渔政渔港监督管理机构报告,并在规定的时间内提交书面报告的

首次违法,经责令改正,拒不改正被查处,未造成水上安全事故的,处5000元以上2万元以下罚款;

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

第二次违法,经责令改正,拒不改正被查处,未造成水上安全事故的,处2万元以上3万元以下罚款;

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

2、渔业船员违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第一项至第五项规定的,由渔政渔港监督管理机构予以警告;情节严重的,处200元以上2000元以下罚款。《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十二条》

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:执行渔业船舶上的管理制度、值班规定;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第三项)

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

值班船员不熟悉或不掌握船舶的航行与作业环境、航行与导航设施设备的配备和使用、船舶的操控性能、本船及邻近船舶使用的渔具特性,没有随时核查船舶的航向、船位、船速及作业状态的

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

渔业船员在船工作期间,不服从船长及上级职务船员在其职权范围内发布的命令的

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

第三次及以上被查处的,收缴有关证书,并处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;

首次被查处,不配合调查的,予以警告,处200元以上1000元以下罚款;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态,保证渔业船舶符合最低配员标准,保证渔业船舶的正常值班;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第二项)

1、渔业船员在船舶航行、作业、锚泊时应当按照规定值班。值班船员应当履行以下职责:如实填写有关船舶法定文书;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十二条第三项)

首次违法,经责令改正,拒不改正被查处,未造成水上安全事故的,处5000元以上2万元以下罚款;

首次被查处,配合调查的,予以警告;

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

违法所得累计5万元以上,或造成水上安全事故的,处5万元罚款。

伪造、变造、转让渔业船员证书的

上海市农业委员会
2017年11月16日

1、渔业船员在船舶航行、作业、锚泊时应当按照规定值班。值班船员应当履行以下职责:按照有关的船舶避碰规则以及航行、作业环境要求保持值班了望,并及时采取预防船舶碰撞和污染的相应措施;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十二条第二项)

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:携带有效的渔业船员证书;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第一项)

在不严重危及自身船舶和人员安全的情况下,船长未能尽力履行水上救助义务的

值班船员未能在确保航行与作业安全的前提下交接班的

船长未全力保障在船人员安全,发生水上安全事故危及船上人员或财产安全时,没有组织船员尽力施救的

船长未能在渔业船员证书内如实记载渔业船员的服务资历和任职表现的

违法所得累计1万元以上5万元以下,未造成水上安全事故的,处3万元以上5万元以下罚款;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

本裁量基准自2018年1月1日起试行,有效期2年。

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:确保渔业船舶依法进行渔业生产,正确合法使用渔具渔法,在船人员遵守相关资源养护法律法规,按规定填写渔捞日志,并按规定开启和使用安全通导设备;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第四项)

处罚依据:违反本办法规定,以欺骗、贿赂等不正当手段取得渔业船员证书的,由渔政渔港监督管理机构撤销有关证书,可并处2000元以上1万元以下罚款,三年内不再受理申请人渔业船员证书申请。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十条)

船长未能确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态,或未能保证渔业船舶符合最低配员标准,或未能保证渔业船舶的正常值班的

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

1、船长是渔业安全生产的直接责任人,在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面,具有独立决定权,并履行以下职责:弃船时,船长应当最后离船,并尽力抢救渔捞日志、轮机日志、油类记录簿等文件和物品;(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第九项)

集体讨论制度。依照本裁量基准办理行政处罚案件的过程中,凡符合《上海市农业行政执法重大案件集体讨论制度中集体讨论要求的,均应当通过集体讨论才能做出处理决定。

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

2、渔业船员违反本办法第二十一条第六项至第九项和第二十二条规定的,由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条)

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

值班船员没有如实填写有关船舶法定文书的

首次被查处,不配合调查的,处5000元以上1万元以下罚款;

2、渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的,由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条)

首次被查处,不配合调查的,予以警告,处200元以上1000元以下罚款;

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

第二次被查处的,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;

2、渔业船员违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第一项至第五项规定的,由渔政渔港监督管理机构予以警告;情节严重的,处200元以上2000元以下罚款。《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十二条》

首次被查处,配合调查的,予以警告;

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

首次被查处,配合调查的,处1000元以上5000元以下罚款;

三次以上违法,经责令改正,拒不改正被查处,或造成水上安全事故的,处5万元罚款。

首次被查处,配合调查的,予以警告;

在具体裁量标准范围内,当事人有下列情形之一的,应当依法从轻处罚:

1、渔业船员在船工作期间,应当履行以下职责:不得在生产航次中辞职或者擅自离职。(《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第九项)

首次被查处,配合调查的,处2000元以上5000元以下罚款;

第三次及以上被查处,或造成水上安全事故的,处2万元罚款,吊销渔业船员证书。

相关文章