6月1日,来宾市召开全市集体林权制度改革工作推进汇报会。会议总结了今年以来全市集体林权制度改革工作经验,探索解决林改工作存在问题的办法,统一全市林改标准,促进林改工作进度,部署下一阶段林改工作。

国家林业局政府网11月11日讯今年9月以来,来宾市采取三项措施加快推进全市林改工作,确保顺利完成林改目标任务,取得明显成效。
一是坚持高位推动。10月26日,市委、市政府召开全市集体林权制度改革推进工作视频会。市长杨和荣要求各县(市、区)加强领导,强化责任,坚持四级书记抓林改。10月26日,市委、市政府联合下发《来宾市全面推进集体林权制度改革工作奖惩办法》、《关于实行市四家班子领导和市直部门挂点联系集体林权制度改革工作的通知》,进一步提高各级党委、政府对林改工作重要性的认识,加强调研和指导,开展督促检查、帮扶活动,确保按期完成林改工作目标任务。10月29日,市林业局召开全市林改会议,层层落实责任,要求各地严格按照倒排时间表,全力以赴,狠抓落实。
二是倒排工作时间表。制定了《来宾市集体林权制度改革任务完成时间倒排表》,要求各县(市、区)要坚持高位推进,制定切实可行的工作措施,增配林改工作人员加快林改推进进度,开展林改回头看,认真检查林改质量,提前谋划明年林改工作,确保年底超额完成两年林改任务,争取明年工作的主动性。
三是继续开展交叉检查。11、12月份,市林改办继续开展交叉检查,并以此检查结果作为评定各县(市、区)实际完成林改工作的主要依据。

8月26日,来宾市召开全市林业工作会,全力推进林改工作。市委书记、市人大常委会主任张秀隆出席会议并讲话,市长杨和荣主持会议,市委副书记景宪法部署全市集体林权制度改革工作。市人大常委会副主任龙定茂、副市长李启亮、市人民检察院代检察长赵建华出席了会议。
张秀隆书记充分肯定了建市以来来宾市林业事业的飞跃发展和取得的成效。目前,全市的森林覆盖率从建市之初的43.34%提高到了47.29%,增加了3.95个百分点。林业总产值达26亿元,比建市之初2003年的4亿元增长了六倍多。
张秀隆书记强调,林业是生态环境之基,生态环境是人类生存之源。发展林业,功在当代、利在千秋。集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容,开展集体林权制度改革是一项建立文明富裕的生态来宾的一项新举措,是一项建立责权明晰的林业经营制度。他要求相关部门要以改革为动力,加强组织领导,形成工作合力,努力在集体林权制度改革上取得新进展,调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性,加快推进集体林权制度改革,在林业产业发展上实现新突破,在生态文化建设上见到新成效。
景宪法副书记指出,来宾市集体林权制度改革存在林地面积较大、林地流转频繁、历史遗留问题多、山林纠纷也时有发生、区域差异较大等问题。各级各部门要从全市广大农民的根本利益出发,正确处理好国家、集体和林农的关系,改革与稳定的关系,统一要求与因地制宜的关系,改革进度和质量的关系,产权多元化与经营规模化的关系,积极稳妥地推进集体林权制度改革,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。坚持以人为本原则,充分尊重农民意愿,让广大农民群众参与到集体林权制度改革的全过程,确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权,发挥农民在集体林权制度改革中的主体作用,扎实推进集体林权制度改革,为促进社会主义新农村建设,建设富裕文明和谐来宾,全面建设小康社会作出贡献。

三是强化科技支撑,整合人力资源。充分利用现代“3S”、“GIS”和GPS等现代科技手段开展林改,引进了具有工作强度低、操作难度小、勘界进度快等优点的林改专用系统软件服务林改,加快工作进度,提高工作质量。整合各方力量,充实和壮大林改技术队伍和工作队伍,全市所有村委均有2名以上林改技术人员。同时加大培训力度,今年全市开展培训班22期,共培训950人。

文:来宾市林业局 吴英姿

文:来宾市林业局 吴英姿

自2009年启动集体林权制度改革以来,来宾市市委、市政府认真贯彻落实中央和自治区的决策部署,通过“五个强化”抓林改,林改工作稳步推进成效好。截至4月30日,来宾市今年完成勘界275.8万亩,占年度任务的54.4%;发证181万亩,占年度任务的37.6%。全市累计完成勘界495.6万亩,占全市集体林地面积的51%,高于全区完成勘界的比例;累计发证335.1万亩,占集体林地面积的34.5%,比全区高2个百分点。

四是强化舆论宣传,形式别具一格。除充分利用报纸、电视、广播等进行宣传之外,还积极创新形式,利用农村数字电影放映队巡回放映、群众文艺队巡回演出、举办山歌比赛、发放宣传挂历和发送手机短信等,多渠道地开展林改宣传,呈现出“村村想林改、队队盼林改、户户要林改”的良好局面。

五是强化配套改革,发展林下经济。来宾市统筹安排好主体改革和配套改革,选定象州县作为配套改革试点县,开展林权抵押等配套改革,充分激发农民发展林下经济的积极性。据不完全统计,全市已办理林权抵押的林地面积3.5万亩,抵押贷款融资金额6000多万元。鼓励和引导农民通过“林禽、林药、林畜、林菌、林菜”等林下经济发展模式,发展林下产业,开辟农民增收致富的新路子。

一是强化组织领导,县乡设副职专抓林改。来宾市严格做到“四级书记抓林改”,各级党委、政府主要领导亲自抓林改。建立市四家领导班子和林改领导小组成员单位分片分区挂点负责指导和督查各县的林改工作机制。在所辖县配备林改专职副县长,从市、县直属单位选派了132名科级干部到乡挂任党政副职2年,专抓林改工作。每个村委有1名以上乡镇领导负责专抓林改。

文:自治区林业厅林改办 农永和 黄学勇

二是强化责任落实,明确任务目标。市委、市政府明确3年内完成主体改革任务。市、县、乡、村层层签订林改目标责任状,将责任落实到单位、到个人,并将林改工作业绩列入年度工作目标绩效考核范畴,真正做到一级抓一级、层层抓落实。市一级每季度开展一次林改专项督查工作,严格奖惩。

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